本网讯 近日，最高人民法院发布第四批新时代人民法庭建设案例，推出“打造枫桥式人民法庭 服务基层社会治理”典型案例，银川市金凤区人民法院良田人民法庭《创新基层治理经验 助力“良田”建设》案例成功入选，展现了宁夏法院人民法庭在服务基层社会治理、积极推进乡村治理现代化方面取得的成绩。

　　党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出重要部署，强调坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，建设宜居宜业和美乡村，完善农业支持保护制度。

　　乡村治理现代化是基层治理现代化的基础和重要组成部分。创建“背包法庭”“冷极诉调服务站” “女子法庭” “家风文化教育基地” “妇女儿童维权合议庭”，建立“红黄绿”预警机制，立足乡村乡情，精准把握职能定，到景区、林区、库区和田间地头，开展巡回审判、多元调解、普法宣传，主动融入乡村治理现代化建设，实现立案无障碍、司法服务“不打烊”，形成“一站式”解纷、“观调式”化解、“服务型”司法的基层治理模式，为乡村治理现代化提供有力司法服务。

　　宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院

　　良田法庭创新基层治理经验 助力“良田”建设

　　案例点评：良田法庭地处移民安置区，少数民族多，通过联合基层党委政府联动治理，主动融入共建、共治、共享乡村治理体系，运用司法职能提高乡村善治水平；通过向村镇延伸网格化司法服务，完善乡村法律公共服务，助力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　良田法庭是宁夏高院根据当地实际优化调整增设的人民法庭，2020年4月设置运行，办公场所因陋就简，边运行边建设，2022年4月21日新办公场所竣工投入使用。良田法庭充分发挥人民法庭审判机构、调解平台、治理前沿、普法窗口的综合作用，创新举措，力推“小法庭，大服务”，不断发挥便民服务、治理尖兵、稳定利器的职能作用。

　　一、立足基层 践行司法为民

　　一是联动治理推动地区移风易俗。作为典型的民族地区，良田镇群众婚姻家庭问题兼具民族特点和乡村特色，包办婚姻、早婚、高额彩礼、家庭暴力现象频出，引发离婚率高、婚恋纠纷多且化解难。对此，良田法庭联合基层党委政府搭建“政府+法院+村居”工作平台，探索“前置宣传+中置调解＋后置裁判”联动治理模式，成为镇党委政府推动乡村治理的有力抓手。良田法庭多次召开婚姻家庭问题治理座谈会，“会诊”家事矛盾，深化家事纠纷联调联治工作，用司法手段助推社会治理与移风易俗。二是网格化微信群精准普法。针对良田镇部分外出务工人员权益难保障、未成年人受教育权未能充分实现、群众宗法宗族观念强但法律知识欠缺等问题，良田法庭总结良田镇部分对外大讲堂经验，与村居共建网格化微信工作群，法庭持续推送精选的普法短视频，法官运用微信为村干部和群众答疑解惑、提供咨询，制作欠条借条模板及安检注意事项短视频发送到微信群，收到良好效果。自2022年4月建群以来，推送“法官说法”“学法典读案例答问题”等普法信息20余次，覆盖群众12000余人，受到村干部和群众的一致认可，因针对性强、时效性好，被“学习强国”、人民网等多家媒体报道。

　　二、举纲张目，化解治理难题

　　一是围绕农民切身利益，化解土地纠纷。良田镇作为吊庄移民镇，移民之间、新老村民之间逐步积累了部分土地矛盾。土地是农民最重视的切身利益，很难协商解决，良田法庭紧抓“生态美丽良田”民生改造工程契机，审判中加强释法析理，涉地案件调撤率51%，服判息诉率95%。二是提高审理效率，安定民心。良田法庭实行涉承包地、宅基地及房屋案件专审、简审、快审，创新适用要素式审判方式，高效审结三百余件涉土地、房屋案件，平均审理天数36天，庭审和文书制作时间缩短至半小时，明确承包经营和流转的法律及政策，以司法裁判引领社会行为规则，有力遏制了随意买卖土地乱象。

　　三、创新经验，打造塞上乡村乐园

　　一是坚持诉调对接，构建多元解纷。法庭与良田镇各村居、司法所、派出所、律师事务所共建诉调对接机制，在良田镇司法所挂牌成立“诉调对接工作站”，签署《关于开展矛盾纠纷联合化解工作的协议书》，整合法官和人民调解员配置，为群众提供多选择、更高效的解纷渠道。法庭通过人民法院调解平台每月向司法所发送调解案件，数量根据司法所调解情况灵活确定，调解成功的进行司法确认；双方共同做好矛盾纠纷研判化解、突发事件应急处置等工作，合力推进乡村治理。二是“法校共建”护航成长之路。良田法庭协调金凤区法院民事审判庭与良田镇1中学、6小学建立法校联合机制，法官与学校畅通交流渠道，担任法律讲师定期到校授课，学校不定期组织学生开展模拟法庭，共同为保护学生权益、预防学生犯罪，优化治理环境履职尽责。三是突出法庭特色，为铸牢中华民族共同体意识夯实底色。法庭利用一楼多功能电子屏每月定期展播红色经典影片并邀请群众观看，不定期邀请移民群众代表回顾移民历程、分享奋斗经验。与宁夏大学法学院共建基层治理研究基地、构建法治发展“共同体”，并将与北方民族大学共建铸牢中华民族共同体意识研究基地，邀请高校教师实地调研授课，推动良田镇民族团结工作高质量发展。